Suomessa on käynnissä merkittävä muutos rahapelialalla, kun uusi lisenssijärjestelmä valmistautuu astumaan voimaan. Tämä uudistus tuo mukanaan muutoksia niin pelaajille kuin pelialan toimijoille, ja se muokkaa merkittävästi tapaa, jolla rahapelaaminen järjestetään ja säädellään maassamme.
Uuden lisenssijärjestelmän myötä pelimarkkinat avautuvat, ja yksityiset operaattorit voivat hakea toimilupaa tarjotakseen palveluitaan suomalaisille pelaajille. Tässä artikkelissa tarkastelemme, mitä tämä muutos tarkoittaa käytännössä ja millaisia vaikutuksia sillä voi olla rahapelimarkkinoihin, pelaajiin ja sääntelyyn Suomessa.
Perimmäiset syyt lisenssijärjestelmään siirtymisen taustalla
Yksi keskeisimmistä syistä uuden lisenssijärjestelmän käyttöönotolle Suomessa on se, että nykyinen monopolijärjestelmä on osoittautunut tehottomaksi pitämään suomalaiset pelaajat kotimaisten pelipalveluiden parissa. Vaikka Veikkaus on ollut pitkään ainoa laillinen rahapelien tarjoaja Suomessa, monet suomalaiset ovat kääntyneet ulkomaisten nettikasinoiden ja vedonlyöntisivustojen puoleen. Tämä suuntaus on kasvanut vuosi vuodelta, ja siihen vaikuttavat muun muassa laajempi pelivalikoima, korkeammat palautusprosentit sekä houkuttelevat bonustarjoukset, joita ulkomaiset operaattorit tarjoavat.
Ulkomaisille sivustoille suuntautunut rahavirta on merkittävä ongelma Suomen kannalta, sillä se aiheuttaa suuria veromenetyksiä. Koska nämä peliyhtiöt toimivat Suomen rajojen ulkopuolella, ne eivät ole velvollisia maksamaan veroja Suomeen. Tämä heikentää valtion verokertymää ja vähentää varoja, joita voitaisiin käyttää esimerkiksi rahapelihaittojen ehkäisyyn ja muiden yhteiskunnallisten hyötyjen edistämiseen.
Uuden lisenssijärjestelmän tavoitteena onkin kääntää tämä tilanne toisin päin, eli houkutella myös ulkomaiset toimijat hakemaan virallista toimilupaa Suomessa. Tällä tavalla heistä tulisi osa kotimaista järjestelmää, ja heidän olisi maksettava verot Suomeen.
Lisenssijärjestelmän avulla valtio pyrkii myös luomaan tasapuolisemmat kilpailuolosuhteet, joissa suomalaiset kasinot ja ulkomaiset toimijat voivat kilpailla reilusti samoilla ehdoilla. Samalla se mahdollistaa paremman kuluttajansuojan, kun valvontaviranomaiset voivat valvoa lisensoitujen yritysten toimintaa ja varmistaa, että ne noudattavat Suomen lakeja ja vastuullisen pelaamisen periaatteita. Näin uudistus ei pelkästään lisää valtion verotuloja, vaan myös suojelee pelaajia ja vähentää rahapelihaittoja tehokkaammin kuin nykyinen järjestelmä.
Epävarmuudet lisenssijärjestelmän yksityiskohdissa
Uuden lisenssijärjestelmän käyttöönottoon liittyy monia avoimia kysymyksiä, joista yksi kriittisimmistä on se, miten markkinointia tullaan säätelemään Suomessa. Vaikka lisenssijärjestelmän peruslinjaukset alkavat vähitellen hahmottua, yksityiskohtaiset säännökset markkinoinnin osalta ovat vielä epäselviä.
Tämä epävarmuus aiheuttaa huolta sekä kotimaisissa että ulkomaisissa peliyhtiöissä, jotka harkitsevat suomalaista lisenssiä. Markkinointi on olennainen osa rahapelialan toimintaa, sillä sen avulla peliyhtiöt tavoittavat pelaajia ja rakentavat brändiään. Ilman selkeää näkemystä siitä, miten ja missä määrin markkinointia tullaan sallimaan, on vaikea arvioida uuden järjestelmän houkuttelevuutta alan toimijoiden silmissä.
Yksi keskeinen kysymys on, tullaanko rahapelien markkinointia sallimaan lainkaan, ja jos sallitaan, millä ehdoilla ja rajoituksilla se tapahtuu. Mikäli markkinointiin asetetaan liian tiukkoja rajoituksia tai se kielletään kokonaan, peliyhtiöiden kiinnostus hakea suomalaista lisenssiä saattaa hiipua merkittävästi. Ilman mahdollisuutta mainostaa palveluitaan ja tavoittaa suomalaisia pelaajia tehokkaasti, lisenssin arvo ja sen tuoma kilpailuetu heikkenevät huomattavasti. Tämä voi johtaa siihen, että vain harvat ulkomaiset toimijat olisivat valmiita investoimaan Suomen markkinoille, mikä puolestaan heikentäisi lisenssijärjestelmän tuottamia verotuloja ja koko uudistuksen onnistumista.
Lisäksi markkinointirajoitukset voivat luoda epätasapainoa markkinoilla, mikäli Veikkaus, joka toimii kotimaisena monopolitoimijana, saisi jatkaa markkinointiaan, mutta ulkomaiset lisenssinhaltijat eivät. Tämä voisi antaa Veikkaukselle merkittävän kilpailuedun, joka ei edistä markkinoiden tasapuolista kilpailua – yksi lisenssijärjestelmän perimmäisistä tavoitteista. Toisaalta, jos markkinointi sallitaan liian vapaasti, se voi lisätä rahapelaamisen riskejä ja altistaa kuluttajia aggressiiviselle mainonnalle, mikä on vastoin rahapelihaittojen ehkäisemiseen tähtääviä pyrkimyksiä.
Kuluttajansuoja ja vastuullinen pelaaminen uudessa järjestelmässä
Uuden lisenssijärjestelmän yksi keskeisimmistä tavoitteista on vahvistaa kuluttajansuojaa ja edistää vastuullista pelaamista. Nykyisessä monopolijärjestelmässä Veikkaus on ollut vastuussa rahapelien tarjoamisesta ja samalla siitä, että pelaaminen pysyy hallinnassa ja turvallisena. Kun markkinat avautuvat yksityisille toimijoille, tarve yhtenäisille ja tiukoille sääntelykehyksille korostuu entisestään, sillä vapailla markkinoilla ollaan monesti valmiina välttelemään vastuullisuutta, mikäli se voisi johtaa suurempiin tienesteihin. Tämä edellyttää, että kaikki lisenssin saaneet toimijat noudattavat tiukkoja kuluttajansuojaa koskevia vaatimuksia, jotka varmistavat pelaajien turvallisuuden ja estävät ongelmapelaamisen.
Kuluttajansuojan parantamiseksi uudessa järjestelmässä edellytetään muun muassa, että lisenssin saaneet peliyhtiöt tarjoavat tehokkaita työkaluja, joiden avulla pelaajat voivat hallita omaa pelaamistaan. Näihin työkaluihin kuuluvat esimerkiksi talletus- ja tappiorajoitukset, mahdollisuus asettaa itselle pelitaukoja sekä selkeät ja helposti saatavilla olevat tiedot pelaamisen riskeistä. Lisäksi kaikkiin pelisivustoihin tulee sisällyttää näkyvästi tietoa siitä, mistä pelaajat voivat saada apua, jos he kokevat pelaamisen muuttuvan ongelmalliseksi.
Vastuullinen pelaaminen on keskiössä uudessa lisenssijärjestelmässä, ja sen toteutumista tullaan seuraamaan tarkasti. Peliyhtiöiden tulee myös varmistaa, että heidän markkinointinsa ei kohdistu haavoittuville ryhmille, kuten alaikäisille tai peliongelmista kärsiville henkilöille. Järjestelmään sisältyy myös valvontamekanismeja, joiden avulla viranomaiset voivat puuttua nopeasti, jos lisenssinhaltijat eivät noudata vastuullisen pelaamisen periaatteita tai kuluttajansuojaa koskevia sääntöjä.
Katse tulevaisuuteen
Uuden lisenssijärjestelmän käyttöönotto merkitsee merkittävää muutosta Suomen rahapelimarkkinoilla, mutta sen onnistuminen riippuu monista tekijöistä. Vaikka tavoitteena on lisätä valtion verotuloja, parantaa kuluttajansuojaa ja vähentää rahapelihaittoja, järjestelmän yksityiskohdat, kuten markkinointisääntely ja vastuullisen pelaamisen käytännöt tulevat olemaan ratkaisevia tekijöitä.
Jos nämä asiat määritellään tasapainoisesti, järjestelmä voi tuoda mukanaan laajempaa kilpailua, innovaatioita ja turvallisempia pelikokemuksia. Toisaalta, jos sääntely osoittautuu liian tiukaksi tai epäselväksi, se voi estää toimijoiden kiinnostuksen ja heikentää koko uudistuksen vaikutusta.
Lopulta uuden lisenssijärjestelmän menestys mitataan sen kyvyllä tasapainottaa markkinoiden vapautuminen ja pelaajien suojelu. Se, miten Suomi onnistuu tässä haasteessa, tulee määrittämään rahapelialan tulevaisuuden maassamme – ja vaikuttamaan suomalaisten pelaajien kokemuksiin sekä valtion verokertymään vuosiksi eteenpäin. Tässä vaiheessa jäämme odottamaan, kuinka kaikki yksityiskohdat lopulta muotoutuvat ja millaisen vastaanoton uusi järjestelmä saa niin alan toimijoilta kuin pelaajilta vuonna 2026.